人力資源社會保障部、工業和信息化部近日印發《關于(yu)深化工程技術人(ren)才職稱制度改革的指導意見》。《意見》明確，以職業分類為基礎，以品德、能力、業績為導向，分類制定評價標準，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出技術性、實踐性和創新性，鼓勵工程技術人才多出原創性高水平成果。將增設正高級工程師，高級職稱分設副高級和正高級，初級職稱分設員級和助理級。并制定《工程技術人才職稱評價基本標準條件》（附后）。

人力資源社會保障部 工業和信息化部

關于深化工程技術人才職稱制度改革的

指導意見

省、自治區(qu)、直(zhi)轄市及新疆生產建設兵團人力資源社(she)會保障廳（局）、工業和(he)信息化主(zhu)管部(bu)門(men)，中央和(he)國家機(ji)關各部(bu)委、各直(zhi)屬機(ji)構人事部(bu)門(men)，各中央企(qi)業人事部(bu)門(men)：

工(gong)程(cheng)技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)是建設(she)創新(xin)型國家和世界科技強國的重要力量(liang)。深化工(gong)程(cheng)技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)職(zhi)稱制(zhi)度改(gai)革，對于提(ti)高我(wo)國原(yuan)始創新(xin)能力、實(shi)現關鍵核心(xin)技術突破(po)、促(cu)進產業結構優化升級(ji)具有(you)重要意(yi)義(yi)。為(wei)貫(guan)徹(che)落實(shi)中共中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)印發(fa)的《關于深化職(zhi)稱制(zhi)度改(gai)革的意(yi)見》，現就深化工(gong)程(cheng)技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)職(zhi)稱制(zhi)度改(gai)革提(ti)出如下(xia)指導意(yi)見。

 一、總(zong)體要求

（一）指導(dao)思想(xiang)

以習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹落(luo)實黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中、三中全(quan)會精神，認真落(luo)實黨(dang)中央、國(guo)務院決策部署，堅(jian)定實施(shi)人(ren)才(cai)強國(guo)戰(zhan)略(lve)、制造強國(guo)戰(zhan)略(lve)和創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，遵循工程技術(shu)(shu)(shu)人(ren)才(cai)成長(chang)規律(lv)，健全(quan)符合(he)工程技術(shu)(shu)(shu)人(ren)才(cai)職業特點的(de)職稱制度，激發工程技術(shu)(shu)(shu)人(ren)才(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)潛能，培養造就素質優良、結構(gou)合(he)理、充滿活力(li)的(de)工程技術(shu)(shu)(shu)人(ren)才(cai)隊伍(wu)，為(wei)提升(sheng)我國(guo)自主創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)、加快建設創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)家和世(shi)界科技強國(guo)提供人(ren)才(cai)支撐。

（二）基本原則

1.堅持服務發(fa)展(zhan)。圍繞經濟發(fa)展(zhan)方式(shi)轉變(bian)、產業結構調整(zheng)要求，發(fa)揮人(ren)才評(ping)價“指揮棒”和風向標(biao)作用，激發(fa)工程技術人(ren)才創新創造活力(li)(li)，提升關鍵領域(yu)核心技術攻關能力(li)(li)，推(tui)動經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)。

2.堅持遵循規律。遵循工程技術人才成長規律和不同發展階段職業特點，建立科學分類、合理多元的評價體系，強化責任意識、弘揚科學精神，減少急功近利、浮夸張揚，營造潛心研究、追求卓越的制度環境。

3.堅持科學評價。以職業分類為基礎，以品德、能力、業績為導向，分類制定評價標準，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出技術性、實踐性和創新性，鼓勵工程技術人才多出原創性高水平成果。

4.堅持開放創(chuang)新。立足我國(guo)工(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建設實際，充分借鑒(jian)國(guo)外(wai)人(ren)才(cai)評價創(chuang)新做法，積(ji)極推動工(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)才(cai)國(guo)際交(jiao)流與合作，提高工(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)才(cai)的專業化(hua)、職業化(hua)、國(guo)際化(hua)水平。

二、主要內容

通過(guo)健全制度(du)(du)體系、完善評價標準、創(chuang)新評價機制、與人才培養使用相(xiang)銜接、加強事中(zhong)事后監管、優化公共服務(wu)等措施，形(xing)成設置合理(li)(li)、覆蓋全面、評價科學、管理(li)(li)規范的(de)工程技術人才職稱制度(du)(du)。

（一）健全(quan)制度體系

1.增設正高級工程師，高級職稱分設副高級和正高級，初級職稱分設員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。

2.建(jian)立專(zhuan)業(ye)(ye)設置(zhi)動態調(diao)整機制。各地、各有關(guan)部門可圍繞國家(jia)重大戰略任(ren)務和未來產(chan)業(ye)(ye)發展方向，聚焦新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)裝備、新(xin)(xin)材(cai)料等(deng)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，對工(gong)程系列相關(guan)評審(shen)專(zhuan)業(ye)(ye)進行動態調(diao)整，促進專(zhuan)業(ye)(ye)設置(zhi)與國家(jia)戰略需求(qiu)和產(chan)業(ye)(ye)發展同(tong)步。

3.實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。工程技術領域實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審。工程技術人才取得的工程領域職業資格，可對應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。職業資格分級設置的，其初級（二級）、中級（一級）、高級分別對應職稱的初級、中級、高級，未分級設置的一般對應中級職稱，國家另有規定的除外。

4.打通高技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)與(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發展通道。按照兩類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)貫通條件大(da)體平(ping)衡、適(shi)當向高技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)傾斜的(de)原則(ze)，搭建(jian)高技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)與(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成長立交橋。在(zai)工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)領(ling)域生(sheng)產一線(xian)崗位，從事技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能工(gong)作(zuo)的(de)高技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，具有高級(ji)工(gong)以(yi)上職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)或職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能等級(ji)，符(fu)合(he)工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱評(ping)價基本標(biao)準條件，可參加工(gong)程(cheng)(cheng)系列職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱評(ping)審。專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)參加職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能評(ping)價，可免(mian)于理論(lun)知識考試，注重技(ji)(ji)(ji)(ji)能水(shui)平(ping)考核，合(he)格(ge)后取得(de)相應技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)員職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)證書(shu)(shu)或職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能等級(ji)證書(shu)(shu)。

5.工程技術人才各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級對應專業技術崗位一至四級，副高級對應專業技術崗位五至七級，中級對應專業技術崗位八至十級，助理級對應專業技術崗位十一至十二級，員級對應專業技術崗位十三級。

（二(er)）完善評(ping)價標(biao)準

1.堅持德才兼備、以德為先。堅持把品德放在工程技術人才評價的首位，重點考察工程技術人才的職業道德。用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察工程技術人才的職業操守和從業行為。對剽竊他人技術成果或偽造試驗數據等學術不端行為，實行“一票否決制”，并向社會公開。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷。

2.突(tu)出評價(jia)(jia)(jia)能力(li)和(he)業績。適應(ying)(ying)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)專(zhuan)業化(hua)、標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)程(cheng)(cheng)度高的(de)特點，分(fen)專(zhuan)業領域(yu)(yu)完(wan)善工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)才評價(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)。通用(yong)(yong)性強、適用(yong)(yong)范圍廣的(de)專(zhuan)業評價(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)由國家(jia)統(tong)一(yi)發布。重點評價(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)才發明創造、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目設計、工(gong)(gong)藝流程(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)(zhun)開發、產品質量提升、科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)等(deng)方面(mian)的(de)能力(li)，引(yin)(yin)導工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)才解決工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)難(nan)題(ti)(ti)、實(shi)現(xian)現(xian)代工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)突(tu)破。著力(li)解決工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)領域(yu)(yu)評價(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)過于學(xue)術(shu)(shu)(shu)(shu)化(hua)問(wen)題(ti)(ti)，專(zhuan)利成果、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)報(bao)告(gao)(gao)、軟課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)(gao)、規劃設計方案(an)、施工(gong)(gong)或調試報(bao)告(gao)(gao)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)試驗報(bao)告(gao)(gao)、標(biao)準(zhun)(zhun)規范制定(ding)、行業工(gong)(gong)法等(deng)均可作(zuo)(zuo)為(wei)業績成果。科(ke)學(xue)對待論(lun)文(wen)、論(lun)著等(deng)研(yan)究(jiu)成果，科(ke)學(xue)引(yin)(yin)文(wen)索引(yin)(yin)、核心(xin)期(qi)刊論(lun)文(wen)發表數量、論(lun)文(wen)引(yin)(yin)用(yong)(yong)榜單(dan)和(he)影響因子(zi)排名等(deng)僅(jin)作(zuo)(zuo)為(wei)評價(jia)(jia)(jia)參考(kao)，重大原(yuan)創性研(yan)究(jiu)成果可“一(yi)票決定(ding)”。外語和(he)計算機應(ying)(ying)用(yong)(yong)能力(li)不作(zuo)(zuo)統(tong)一(yi)要求(qiu)，由用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位或評審機構(gou)根據需要自(zi)主(zhu)確定(ding)。

3.實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。人力資源社會保障部會同工業和信息化部等有關行業主管部門研究制定《工程技術人才職稱評價基本標準條件》（附后）。各地區可根據本地區經濟社會發展情況，制定地區標準。具有自主評審權的用人單位可結合本單位實際，制定單位標準。地區標準和單位標準不得低于國家標準。支持龍頭企業、行業協會學會等參與制定評價標準。

（三）創新評(ping)價機(ji)制(zhi)

1.改進評價方式。建立以同行專家評議為基礎的業內評價機制，注重社會和業內認可。綜合采用考試、評審、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。為涉密領域工程技術人才開辟特殊通道，采取特殊評價辦法。對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的工程技術人才，可以采取“定向評價、定向使用”的方式，重點考察其實際工作業績，適當放寬學歷、科研能力要求。

2.暢通評(ping)(ping)價渠道。非(fei)公(gong)有制(zhi)領域工程技術人(ren)才(cai)一般(ban)按照屬地原則申報(bao)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審。各地人(ren)力資源社會保障部(bu)門和有關行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門要(yao)(yao)通過駐(zhu)廠設點、建立代辦(ban)機構、入駐(zhu)辦(ban)事大廳(ting)等(deng)方式建立兜底機制(zhi)，確保非(fei)公(gong)有制(zhi)領域工程技術人(ren)才(cai)平(ping)等(deng)參與職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審。要(yao)(yao)積極依托(tuo)具(ju)備條件的(de)行(xing)業(ye)協會、專業(ye)學(xue)會、公(gong)共(gong)人(ren)才(cai)服務機構等(deng)，為非(fei)公(gong)有制(zhi)經濟組織、社會組織和新(xin)興職(zhi)業(ye)領域工程技術人(ren)才(cai)提供職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)價服務。

3.建立綠色通道。鼓勵(li)工(gong)程技術人才(cai)圍(wei)繞國家重(zhong)大(da)戰略(lve)和社會需求，潛心(xin)研究、攻堅(jian)克難，提高關鍵(jian)環節和重(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)創新(xin)能(neng)力(li)。在信息、制造、能(neng)源、材料等領(ling)(ling)域(yu)突破關鍵(jian)核心(xin)技術、作(zuo)出重(zhong)大(da)貢獻的工(gong)程技術人才(cai)，可直接申報評審正(zheng)高級工(gong)程師(shi)職稱。對引進的海外高層次(ci)人才(cai)和急需緊缺人才(cai)，進一步打破條條框框的限制，引入(ru)國際(ji)同行(xing)評價，建立職稱評審綠色通道。

（四(si)）與人才培養使(shi)用相銜接

1.促進(jin)職(zhi)稱(cheng)(cheng)制(zhi)度(du)與人才(cai)培養(yang)制(zhi)度(du)有效銜接。推動工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)人才(cai)職(zhi)稱(cheng)(cheng)制(zhi)度(du)與工(gong)程(cheng)類專(zhuan)業學(xue)位研究生教育(yu)有效銜接，獲得工(gong)程(cheng)類專(zhuan)業學(xue)位的工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)人才(cai)，可(ke)提前(qian)1年參加(jia)相應專(zhuan)業職(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審，探索在(zai)相應職(zhi)業資格(ge)考試中縮(suo)短工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)年限要(yao)求(qiu)或免試部分考試科目。結合工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領域人才(cai)需求(qiu)和職(zhi)業標準(zhun)(zhun)，提高(gao)(gao)工(gong)程(cheng)教育(yu)質量，加(jia)快(kuai)重(zhong)點行業、重(zhong)要(yao)專(zhuan)業人才(cai)培養(yang)。強化協同育(yu)人理念，充(chong)分發揮企(qi)業等用(yong)人單位的重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，通過校企(qi)合作(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)等方式，促進(jin)評(ping)價標準(zhun)(zhun)與培養(yang)標準(zhun)(zhun)深度(du)融合。工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)人才(cai)應按(an)規定參加(jia)繼(ji)續教育(yu)，不斷(duan)提高(gao)(gao)創新能力和專(zhuan)業水平。

2.實(shi)現職(zhi)稱制度(du)與用(yong)人(ren)制度(du)有(you)(you)效銜(xian)接。全面實(shi)行崗(gang)(gang)位(wei)管(guan)(guan)理(li)、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)才(cai)素質與崗(gang)(gang)位(wei)職(zhi)責密切相(xiang)(xiang)(xiang)關的事業單位(wei)，一般應(ying)在崗(gang)(gang)位(wei)結構比例內(nei)開展職(zhi)稱評審，聘用(yong)具(ju)有(you)(you)相(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)職(zhi)稱的工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)才(cai)到相(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)崗(gang)(gang)位(wei)。不實(shi)行事業單位(wei)崗(gang)(gang)位(wei)管(guan)(guan)理(li)的用(yong)人(ren)單位(wei)，可(ke)根(gen)據工(gong)(gong)(gong)(gong)作需要(yao)，擇(ze)優聘任具(ju)有(you)(you)相(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)職(zhi)稱的工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)才(cai)從事相(xiang)(xiang)(xiang)關崗(gang)(gang)位(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。健全考核制度(du)，加強(qiang)聘后管(guan)(guan)理(li)，在崗(gang)(gang)位(wei)聘用(yong)中實(shi)現人(ren)員能(neng)上能(neng)下。

（五）加強事(shi)中事(shi)后監管

1.建立健全各級職稱評審委員會。堅持職稱評審委員會核準備案制度，完善職稱評審委員會工作程序和評審規則。加強職稱評審委員會評價能力建設，建立評審專家動態管理機制，注重遴選能力業績突出、聲望較高的同行專家和活躍在生產一線的工程技術人才擔任評委。嚴肅評審工作紀律，對違反評審紀律的評審專家，應及時取消評審專家資格，列入“黑名單”。各省（自治區、直轄市）、國務院有關部門、中央企業可按規定成立工程系列高級職稱評審委員會。國務院有關部門和中央企業成立的高級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核準備案，其他高級職稱評審委員會報省級人力資源社會保障部門核準備案。

2.下放職(zhi)稱評(ping)審(shen)(shen)權(quan)(quan)限。科學界(jie)定、合(he)理(li)下放職(zhi)稱評(ping)審(shen)(shen)權(quan)(quan)限，逐步將(jiang)工程系列(lie)高(gao)級職(zhi)稱評(ping)審(shen)(shen)權(quan)(quan)下放到(dao)工程技術人(ren)才密集(ji)、技術水平高(gao)的(de)大(da)型企業、事業單位。自(zi)主評(ping)審(shen)(shen)單位組建的(de)高(gao)級職(zhi)稱評(ping)審(shen)(shen)委員會應當按照(zhao)管理(li)權(quan)(quan)限報(bao)省(sheng)級以上人(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)部門核準備(bei)案。自(zi)主評(ping)審(shen)(shen)結果(guo)報(bao)相應人(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)部門備(bei)案。各級人(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)部門要做好職(zhi)稱評(ping)審(shen)(shen)結果(guo)的(de)統(tong)計和查詢(xun)驗(yan)證工作。

3.轉變監(jian)督(du)管(guan)理(li)方式。要建(jian)立職稱(cheng)評(ping)審(shen)隨(sui)機抽查(cha)、巡查(cha)制度，加強(qiang)對職稱(cheng)評(ping)審(shen)全(quan)過程(cheng)的監(jian)督(du)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)單位自(zi)律和外部監(jian)督(du)。暢通意見反映(ying)(ying)渠道，對群(qun)眾(zhong)反映(ying)(ying)或(huo)輿(yu)情(qing)反映(ying)(ying)較(jiao)強(qiang)烈的問題，有針(zhen)對性(xing)地進行專項核查(cha)，及時妥(tuo)善(shan)處理(li)。因評(ping)審(shen)工作(zuo)把關(guan)不嚴(yan)、程(cheng)序不規范，造(zao)成(cheng)投訴較(jiao)多(duo)、爭議較(jiao)大的，要責令限(xian)期(qi)(qi)整改(gai)；對整改(gai)無明顯改(gai)善(shan)或(huo)逾期(qi)(qi)不予整改(gai)的，暫停其評(ping)審(shen)工作(zuo)直至收回評(ping)審(shen)權，并追究責任。

（六）優化(hua)公共服務

1.健(jian)全公共(gong)服務體(ti)系。推行(xing)個人(ren)誠信承諾制度，精減(jian)(jian)申(shen)報材料，減(jian)(jian)少(shao)證明事項，優化(hua)審(shen)核、評(ping)審(shen)程序，減(jian)(jian)輕工程技(ji)術人(ren)才評(ping)審(shen)負擔。加(jia)強項目評(ping)審(shen)、人(ren)才評(ping)價和機(ji)構評(ping)估(gu)等相關業務統籌(chou)，加(jia)大(da)申(shen)報材料和業績成果信息(xi)共(gong)享(xiang)，實(shi)行(xing)材料一(yi)次報送、一(yi)表多用。加(jia)快(kuai)推進職稱評(ping)審(shen)信息(xi)化(hua)建設(she)，探索(suo)實(shi)行(xing)網上申(shen)報、網上評(ping)審(shen)、網上查詢驗(yan)證。

2.加強工程師資格國際互認。按照《華盛頓協議》框架規則，在健全完善工程教育專業認證基礎上，在條件成熟的工程技術領域探索開展工程師資格國際互認。以國際工程聯盟（IEA）、國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）等國際組織為平臺，主動參與國際工程師評價標準制定，加強工程技術人才國際交流。

三(san)、組織實施

（一）提高(gao)認識(shi)，加強領(ling)導。職(zhi)稱制(zhi)度改(gai)革(ge)涉及廣(guang)大工程技術(shu)人(ren)才的切(qie)身(shen)利益，各(ge)地區、各(ge)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門要充分認識(shi)改(gai)革(ge)的重要性、復雜性、敏感性，加強組(zu)織領(ling)導，狠抓工作落實，確保各(ge)項改(gai)革(ge)措施(shi)落到實處。各(ge)級人(ren)力資源社會保障部(bu)(bu)門會同工業和信(xin)息化(hua)等(deng)有關(guan)(guan)行(xing)業主管部(bu)(bu)門，具(ju)體負(fu)責工程技術(shu)人(ren)才職(zhi)稱制(zhi)度改(gai)革(ge)的政策制(zhi)定(ding)、組(zu)織實施(shi)和監督檢(jian)查工作。各(ge)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門要密切(qie)配合，相(xiang)互協調，確保改(gai)革(ge)各(ge)項工作順利推進。

（二）精心組織，穩(wen)慎(shen)實施。各(ge)地(di)區、各(ge)有關(guan)部門要(yao)根據本指導意(yi)見，緊(jin)(jin)密結(jie)合實際，抓(zhua)緊(jin)(jin)制(zhi)定具(ju)體實施方(fang)案和(he)配套辦法。在推進改革(ge)(ge)(ge)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，要(yao)深入開(kai)展調查研究，細化工作措施，完(wan)善工作預案，確保(bao)改革(ge)(ge)(ge)順(shun)利進行(xing)。國家增設正高級工程(cheng)師(shi)之(zhi)前，各(ge)地(di)自行(xing)試(shi)點評(ping)審的(de)工程(cheng)系(xi)列正高級職(zhi)稱，要(yao)按有關(guan)規(gui)定通過一定程(cheng)序(xu)進行(xing)確認。在改革(ge)(ge)(ge)中(zhong)(zhong)要(yao)認真總結(jie)經驗，及時解(jie)決改革(ge)(ge)(ge)中(zhong)(zhong)出現的(de)新情(qing)況(kuang)、新問題，妥(tuo)善處理(li)改革(ge)(ge)(ge)、發展和(he)穩(wen)定的(de)關(guan)系(xi)。

（三）加強宣傳，營造環境。各地區、各有關部門要加強宣傳引導，搞好政策解讀，充分調動工程技術人才的積極性，引導工程技術人才積極支持和參與工程技術人才職稱制度改革，營造有利于工程技術人才職稱制度改革的良好氛圍。

本指導意見適用于機械、材料、冶金、電氣、電子、信息通信、儀器儀表、能源動力、廣播電視、控制工程、計算機、自動化、建設、土木、水利、測繪、氣象、化工、地質、礦業、石油與天然氣、紡織、輕工、交通運輸、船舶與海洋、航空宇航、兵器、核工程、林業工程、城鄉規劃、風景園林、環境、生物、食品、安全、質量、計量、標準化等領域的工程技術人才。

附件：工程(cheng)技術(shu)人才職稱評價(jia)基本(ben)標準(zhun)條(tiao)件

人力資源社會(hui)保障(zhang)部(bu)        工業和信息化部(bu) 

2019年2月1日

附件

工程技術人才職稱評價基本標準條件

一、遵守中華人民共和國憲法(fa)和法(fa)律法(fa)規。

二、具有良好的(de)職業(ye)道德、敬(jing)業(ye)精神，作(zuo)風(feng)端正。

三、熱(re)愛本(ben)職工作，認(ren)真履行崗位職責。

四、按照要(yao)求(qiu)參加(jia)繼續教育。

五、法律法規規定(ding)需取得職業資格的，應(ying)具(ju)備相(xiang)應(ying)職業資格。

六、工程技(ji)術(shu)人才申(shen)報各層級(ji)職稱，除必須達到上(shang)述基本條件(jian)外(wai)，還應分(fen)別具(ju)備以下條件(jian)：

（一）技(ji)術員(yuan)

1.熟悉(xi)本專(zhuan)業的基礎理論知識和專(zhuan)業技術(shu)知識。

2.具有完成一般技術輔助(zhu)性工作的實際(ji)能力。

3.具備大學本科學歷或學士學位；或具備大學專科、中等職(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)學歷，在工程技術崗位上見習(xi)1年(nian)期滿，經考察合格。技工院校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生按國家有關(guan)規定(ding)申報。

（二(er)）助(zhu)理工程(cheng)師

1.掌握本(ben)專(zhuan)業(ye)的(de)基(ji)礎理論知識和專(zhuan)業(ye)技術知識。

2.具有獨立完(wan)成一般(ban)性技術工(gong)作的實(shi)際(ji)能力，能處(chu)理本專(zhuan)業范圍內一般(ban)性技術難題。

3.具有指導技術員工作的(de)能(neng)力。

4.具(ju)(ju)備碩(shuo)士(shi)學(xue)位或(huo)第二學(xue)士(shi)學(xue)位；或(huo)具(ju)(ju)備大(da)學(xue)本科學(xue)歷(li)或(huo)學(xue)士(shi)學(xue)位，在工程技(ji)術(shu)崗位見(jian)習1年期滿，經考察合格；或(huo)具(ju)(ju)備大(da)學(xue)專科學(xue)歷(li)，取得(de)技(ji)術(shu)員(yuan)職(zhi)稱后，從事(shi)技(ji)術(shu)工作滿2年；或(huo)具(ju)(ju)備中等職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校畢業(ye)(ye)學(xue)歷(li)，取得(de)技(ji)術(shu)員(yuan)職(zhi)稱后，從事(shi)技(ji)術(shu)工作滿4年。技(ji)工院校畢業(ye)(ye)生按(an)國家有(you)關規(gui)定申報(bao)。

（三）工程師(shi)

1.熟練(lian)掌握并能夠靈活運用本(ben)專(zhuan)業(ye)基礎理論知識和(he)專(zhuan)業(ye)技(ji)術知識，熟悉本(ben)專(zhuan)業(ye)技(ji)術標準(zhun)和(he)規程(cheng)，了解本(ben)專(zhuan)業(ye)新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝、新(xin)設(she)備、新(xin)材料(liao)的現狀和(he)發展趨(qu)勢，取得有實(shi)用價值的技(ji)術成果。

2.具有獨立承擔較(jiao)復(fu)雜工(gong)(gong)程項目的工(gong)(gong)作能力，能解決本專業范圍內較(jiao)復(fu)雜的工(gong)(gong)程問題(ti)。

3.具有一定的(de)技術(shu)研究能(neng)(neng)力，能(neng)(neng)夠撰(zhuan)寫為解決復雜技術(shu)問題的(de)研究成果(guo)或技術(shu)報(bao)告。

4.具(ju)有指(zhi)導助理工(gong)程師工(gong)作(zuo)的能(neng)力。

5.具備(bei)博士學(xue)(xue)位(wei)(wei)；或(huo)具備(bei)碩士學(xue)(xue)位(wei)(wei)或(huo)第二學(xue)(xue)士學(xue)(xue)位(wei)(wei)，取(qu)得助理工(gong)程師職稱后(hou)，從事技(ji)(ji)(ji)術(shu)工(gong)作滿2年；或(huo)具備(bei)大學(xue)(xue)本科(ke)(ke)學(xue)(xue)歷或(huo)學(xue)(xue)士學(xue)(xue)位(wei)(wei)，取(qu)得助理工(gong)程師職稱后(hou)，從事技(ji)(ji)(ji)術(shu)工(gong)作滿4年；或(huo)具備(bei)大學(xue)(xue)專科(ke)(ke)學(xue)(xue)歷，取(qu)得助理工(gong)程師職稱后(hou)，從事技(ji)(ji)(ji)術(shu)工(gong)作滿4年。技(ji)(ji)(ji)工(gong)院校畢業生按國家有(you)關規定申報。

（四）高級工程師

1.系統掌握專業(ye)基礎理論知識(shi)和專業(ye)技(ji)術知識(shi)，具有跟蹤本專業(ye)科(ke)技(ji)發展前沿水平的能力，熟練運用本專業(ye)技(ji)術標準和規(gui)程，在相關(guan)領(ling)域取得(de)重要成果(guo)。

2.長期(qi)從(cong)事(shi)本專業工(gong)作，業績突出，能夠獨立主(zhu)持和(he)建設重大(da)工(gong)程項目，能夠解決(jue)復雜工(gong)程問(wen)題(ti)，取得了較高的經濟效益和(he)社(she)會(hui)效益。

3.取得(de)工程(cheng)師職稱后(hou)，業績、成果(guo)要求(qiu)符合(he)下列條件之(zhi)一：

（1）主持或承(cheng)擔研制開發的新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)設備(bei)、新(xin)(xin)工藝等(deng)已投入生產(chan)，可比性技術經濟指標處于國內(nei)較高水平；

（2）作(zuo)為主要發明(ming)人，獲(huo)得具(ju)有較高經濟和社會效(xiao)益的(de)發明(ming)專利；

（3）參(can)與的重點項目技術(shu)報(bao)告，經同行專家評議具有(you)較高(gao)技術(shu)水平(ping)，技術(shu)論證有(you)深度，調研、設計、測試(shi)數(shu)據齊全、準確；

（4）發(fa)表的本領(ling)域(yu)研究成果，受(shou)到同(tong)行專家(jia)認可；

（5）作(zuo)為主要參編者(zhe)，參與完成省部級以上行業技術標(biao)準或(huo)技術規范的編寫。

4.在指導(dao)、培(pei)養中青年學術(shu)技(ji)術(shu)骨(gu)干(gan)方面發揮(hui)重(zhong)要作用(yong)，能(neng)夠指導(dao)工程(cheng)師或(huo)研究生的工作和(he)學習。

5.具備博士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)位，取(qu)得(de)工(gong)程師職稱后(hou)，從事(shi)技術工(gong)作滿(man)2年；或具備碩士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)位，或第二學(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)位，或大學(xue)(xue)(xue)本科(ke)學(xue)(xue)(xue)歷，或學(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)位，取(qu)得(de)工(gong)程師職稱后(hou)，從事(shi)技術工(gong)作滿(man)5年。技工(gong)院校(xiao)畢(bi)業(ye)生按國家有關規定申(shen)報(bao)。

6.不具(ju)(ju)備前項規定(ding)的(de)學歷、年限(xian)要求，業(ye)績突出(chu)、作出(chu)重要貢獻的(de)，可由(you)2名(ming)本專業(ye)或相近(jin)專業(ye)正高(gao)級工程師推薦破格申報(bao)，具(ju)(ju)體(ti)辦法由(you)各地(di)、各有關部門(men)和單(dan)位另行(xing)制定(ding)。

（五）正高(gao)級工程(cheng)師

1.具有全面系(xi)統的專業(ye)理(li)論和實(shi)踐(jian)功底，科研水(shui)平、學(xue)術(shu)造詣或科學(xue)實(shi)踐(jian)能(neng)力(li)強，全面掌握本專業(ye)國(guo)內外(wai)前(qian)沿發展(zhan)動態，具有引領本專業(ye)科技發展(zhan)前(qian)沿水(shui)平的能(neng)力(li)，取得重大理(li)論研究成(cheng)果和關鍵技術(shu)突破，或在相關領域取得創新性研究成(cheng)果，推動了本專業(ye)發展(zhan)。  

2.長期從事本專業(ye)工作，業(ye)績突出，能(neng)夠(gou)主持完(wan)成本專業(ye)領域重(zhong)大項目(mu)，能(neng)夠(gou)解決重(zhong)大技術問題或(huo)掌握關鍵核心技術，取得了(le)顯著的經(jing)濟(ji)效益和社會效益。

3.在本專業(ye)領(ling)(ling)域具有較高的知名度和(he)(he)影(ying)響力，在突破關(guan)鍵(jian)核心技術和(he)(he)自主創(chuang)新方面作(zuo)出突出貢獻，發揮了較強的引領(ling)(ling)和(he)(he)示范作(zuo)用(yong)。

4.取得高級工程師(shi)職稱后，業績、成果(guo)要求(qiu)符合下列(lie)條件之一：

（1）主(zhu)持(chi)研制開(kai)發(fa)的新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)設備(bei)、新(xin)(xin)工(gong)藝等已投入生產，可比性技術經濟指標處于國內領(ling)先水平；

（2）作為第一發(fa)(fa)明(ming)人，獲得具有顯(xian)著經濟和社會效益的發(fa)(fa)明(ming)專利；

（3）承擔的重點項目技術報告，經同行專家評議具有(you)國(guo)內(nei)領先水(shui)平，技術論證有(you)深度，調(diao)研、設計、測試數據(ju)齊全、準確；

（4）發表(biao)的本領域研究成(cheng)果，經同行專家評(ping)議具(ju)有(you)較高學術價值；

（5）作為第(di)一起(qi)草人，主持完成(cheng)省部級以上(shang)行(xing)業技(ji)術標準或技(ji)術規范的編寫。

5.在(zai)指導(dao)、培養中青年(nian)學(xue)術技術骨干(gan)方面(mian)作出突出貢獻，能夠有效(xiao)指導(dao)高級工程(cheng)師或研(yan)究生的工作和學(xue)習(xi)。

6.一般應具備大學本科(ke)及(ji)以(yi)上學歷或學士以(yi)上學位，取得高級工(gong)程師職稱后(hou)，從事技術工(gong)作滿5年。技工(gong)院校畢業生按國家有關規(gui)定申報。